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六百四十六章 庞太师(2 / 2)

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这几年大治成了宋朝历史上的一个里程碑。庞籍也未打算想跨越过去,然而也不想太过黯然。接手两府事务后,他认真的想了一下,实际有些难办了。

仅是一个减少加耗与头子钱政策,会使无数农民得到进一步的休生养息,但国家会最少减少收入一千万缗钱。有可能不够。

这是一个小头,还有两个更大的大头在后面。第一个是郑朗持续的平叛,会带来大量军事支出,不知道郑朗战役会打多长时间,若是如同郑朗计划里所说的那样,会进行五年以上时间,每年军事费用最少支出一两千万,甚至更多。还有呢,郑朗开发南方,长久的会使国家受益,受很多的益,但眼下必须先支出,各项工程开始,朝廷又需要大量钱帛,这个也要看郑朗做得有多大,有可能不亚于军费支出。

三样折合在一起,有可能一年要付出四千到五千万缗钱,但若成功,十年后宋朝会变得更好更强更大更富。不过眼下是很困难的,尽管去年有三千多万缗钱积余,然而从今年起会不足,严重的不足。这个也没有多大关系,国家还有充足的储蓄,可以用来支撑。就怕这些储蓄也被用完了,再与郑朗四年半时间执政相比,庞籍就苦逼了。所以郑朗临行前,庞籍刻意对郑朗拱手说道:“行知,替我省省钱。”

感谢你好心,再三推荐,使我当直名副其实的首相,不过也不要将我弄得下不了台!

郑朗却说道:“醇之,故我请陛下用你为首相,非君,他人不可担任也。”

虽是夸奖与信任,庞籍却在苦笑。

让郑朗逼了一逼,庞籍只好另想他路。第一条是增钱入银行生利,节约国家开支,以备不测。

第二条便是从冗官着手,宋朝三冗,冗政是隐形的,郑朗只改良一小部分,其他的不敢动,动了太麻烦。冗兵郑朗动作最大,一口气削去禁厢兵达到四十多万人。这也成了国家盈余的大头。若不是郑朗大手大脚的兴修水利与救济灾民,仅是一个裁兵与平安监,国家就会产生盈余三千多万缗钱。但并没有真正解决冗兵,冗兵乃是一个系列的问题,有的根本就不好动,例如宋朝的过份重文黜武,将从中御从皇帝手中转到文臣手中,大量的贪墨与浪费,武器制作、保管以及运输经过改良后依然存在严重的问题,等等。

对此庞籍也不大敢动,于是想到冗官上,提议国家每年逐步减少不必要的提拨官员数量,对官员不必要的恩赏。可以赏,但必须有功才赏。这条政策依然从范仲淹庆历新政上发展出来的中和政策,包括包拯、张方平等人也提出类似的建议,裁减官员太麻烦。但从现在起,从源头杜绝官员数量的泛滥,以达到一种平和的手段,逐年减少冗官的泛滥成灾。不仅长远可以获利,眼下就能获利。然而这样做,又要得罪一些官员。因此作为宰相,范仲淹先行提过。其他宰相都未提,包括郑朗仅是隐晦地提了一下,jīng兵简政,这个简政针对的就是冗官与冗政。

明确提出来,作为首相,庞籍乃是第一人。

动作仍然不大,但纵观历史,史上只有庞籍执政时。冗官现象开始下降了一小部分,北宋整个趋势却在上升中。直到南宋,宋孝宗前期做得很好。也比较温和,实际一些做法仍然在范仲淹策略上发展延伸出来的,不过更着重减少矛盾与实用,摘除了范仲淹改革尖锐部分与迂阔不实用部分,所以宋孝宗时做得最好。但到了晚期,国家积重难返,反对声音巨大,宋孝宗放弃了。但就是宋孝宗的一些方略,郑朗都不敢用,这是一种牵就。或者说是温水煮青蛙,一起推出太多的方策,许多权贵利益受损,连自己推行下去的几条方策都有可能被这些人推翻,落得史上王安石的下场。所以看到了,郑朗未说。

庞籍敢提出来。勇气可嘉。

司马光在沉思其中的利害关系,他的一生,早年受父亲影响,随后受郑朗影响,再后受庞籍影响。某些方面,庞籍就是他第二个导师。

郑朗说话了:“庞醇之既然不怕麻烦,我索xìng再给他添加一个麻烦。”

“郑相公,何?”

“虔州盐政!”

虔州乃是江南西路,所以盐属于江淮盐,这也是没办法的事,虽盐政属于都盐院管理,然而地方上也要配合。若将虔州地区划分广盐,江南西路又属于江淮形政,盐政执行时必然产生许多混乱,所以看到虔州盐存在着许多弊端,却无人过问,只能强行派官差抓捕私盐犯子,使虔州百姓对朝廷产生极度不满。

不过真想解决,也有解决的途径。

虔州盐之所以贵,是贵在运输过程,虽赣江流域水路交通发达,森林资源丰富,故吉州与虔州一度成为宋朝漕运官船制造基地(宋真宗时官造大型漕船近三千艘,虔州六百五,吉州五百二十五,明州一百七十七,骛州一百零三,温州前期一百二十五,台州一百二十六,楚州八十七,温州后期二百八十,鼎州二百四十一,凤翔斜谷六百,嘉州四十五,温州上升乃是整个浙江变得更富,凤翔乃是唐朝留下大量船坞基地,加上西北战役的需要带动的数量,虔州与吉州却是名副其实的国家需要,几乎占到其中的四成有余)。

但无论吉州与虔州赣江水流有多方便,将淮盐从淮东运到赣江口,再逆流而上,运到吉州虔州等广南路地区,运费也会变得高昂无比。广盐便有了竞争力。

看似地形所属行政与运费之间的矛盾不可调和,实际也有调和的办法。

郑朗就想出一条办法,将洪州以南地区,从临江军开始,临江军不算,离洪州近,广盐影响不大。从抚州开始,直到吉州、虔州与建昌军、南安军,三州一军从禁榷区变成盐政通商区,行政上仍归江淮管理,但盐却让盐商从广南东路用盐引买盐过来,于三州一军实行通商法售盐。道理与范祥在陕西主持解盐变革是一理,川北盐贵,于是用解盐向川北流通,川北部分地区实行通商法,实际管理权仍属四川各路。

这一策看似很简单,实际比川北解盐通商更复杂困难,首先一旦实行通商法,不是武装分子组成的私盐团队,而是真正的各大商人团队。与私盐分子必有所冲突,到执行时,郑朗早到了两广,必有一个有力的大臣守护。其次经过五岭一些蛮人地区,私盐分子无所谓,或杀或拉拢,得利与损失与国家无关,一旦官盐,朝廷必须肃清五岭通道上一些顽因的生蛮。三是盐从广南路来,多是蛮人地区,朝廷官盐后,必须有能力使这些地区强力的控制起来。后两点却是郑朗南下的责任了。但前面一点,一旦实施,朝廷会头痛。还有一个麻烦,那就是长时间以来,虔州管理力度不是很强,也形成一条条利益链,一旦变成通商法,广盐公开进入,朝廷虽未必能受益,但百姓会受益了,虔州也减少大量官府与私盐分子产生的武装冲突,看似利民,实际起始必引起很多的反对声音,甚至出现大规模的武装对抗。有可能一些私盐武装力量与生蛮勾结起来,危害官盐通道。

问题不大,郑朗带了许多军队南下,是做什么的?

关健是庞籍有没有这个气魄,借自己率领几万大军南下之即,将这个麻烦一劳永逸的解除。

写好奏报,没有与司马光解释利害关系,如今司马光也不用他教导了,此行也不过是开阔司马光的进取jīng神。将信用火漆封好,对司马光问道:“君实,你猜一猜庞醇之会不会答应?”

PS:从今天起,开始逐步加更了,晚上还有一更。(未完待续。。)

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