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八百六十九章 河湟(二)(1 / 2)

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笔趣阁 最快更新北宋士大夫的非人生活 !

()    “国家谋财,还要持之正道,去年不可多举……而且十年内,也不可能再达到这一数字。”郑朗说道。

去年官吏进一步减少,各矿坑坊场瘦身,支出也随之减少,但西北发生多次战争,仍让去年开支达到一亿三千五百余缗,中间还包括程师孟主持陕西水利,使陕西粮食增加,减少的边区粮食动输费用,以及慈善会所得七百余万缗慈善费用因去年风调雨顺,一大半投入到陕西救援受战争波及的百姓。不过去年隐田与举报,制约各大户捐款的积极xìng。但实际替朝廷减压。..

在节流上,郑朗几乎做到了极致,恐怕换史上的王安石前来,也不可能做到这一步。

就是没有战争,也有水利,道路,赈灾等费用支出,还有各种意想不到的开支,以后宋朝每年正常开支不可能低于一亿三千万了。若是有大灾,或者大型战役,能花多少钱,只有天知道。

还有呢,至今未南郊祭,不可能不举办南郊大祭,一次费用就会达到两千多万。

数年裁减官吏,差官数量下降到一万八千几百人,职官数量也锐减了六分之一。不过已经四年未荫补了,一旦荫补,一次就会增加两千多名职官,费用又会激增。

但去年收入同样达到一个惊人数字。

..

郑朗说的非是正道,指的就是猛增的商税。其他的未增加多少,真正增加的只有两税,有一百多万,其他各项要么增要么减,几乎持平,总共增加也不过两百多万。

这是不敛民的表现。

还有坊场钱。得到七百万余缗。河东酒务得钱九百余万缗。然而商税在举报制的督促下,仅是八个月,激增了一千五百万余万缗!这一激增,几乎使去年收入达到两亿一千一百余万!并且激增的是商税与酒务拍卖。以钱帛为主,含金量更高。化成了缗钱,去年一年收入也足足超出两亿缗!这才使去年偿还欠负近七千万缗后,仍然盈余了近九百万。用来准备库存金银的原因。

然而不能公布!

苛征商税来的争议稍稍平息,四路大肆清查隐田风波还没有平息下来,国家收入激增到这等地步,并且主要是苛征商税激增的,那么一波未平息,一波又要兴起。不能公布的还有库存金银的事,银行监因为欠负,似乎遥遥无期,这些年得到大量金银,不仅是倭国。平安监那边带来各sè金属的同时,也带来许多金银。金银的官方价格未动。实际民间价格开始下调,以至平安监许多契股主动将金银交出来,让朝廷用来铸币。一旦银行监增股消息传出,必须准备一亿多缗实钱,当作交子的保障金,金银价格又会上扬。如果利用得当,暗中进行兑换,或者直接从平安监那边截留,朝廷就可以变相地节约好几百万缗钱帛。相反,成本可能会增加。

手段不正常,收入也不正常。

首先河东酒务,明年不但没有了,而且十年内每年会减少四五十万缗的收入。

坊场钱也会随之减少,两年来坊场钱得到一千多万,可坊场有很多是三年十年,平均起来一年仅有四百余万,还不及史上元丰六百万。相反规模更大,不仅坊场让出来更多,许多坑矿也让了出来。但考虑到才开始实施,让出来的坊场坑矿皆是朝廷盈利不佳的,明知是小吏因素导致,但究竟如何,商人心中没有底气,因此在史上元丰初朝廷也仅得一百余万。长久实施后,坊场钱会更多,但明年必然锐减。

最后就是商税,今年的商税是休想了,五十年内有可能都休想了,就是恢复前年水准,因为税率下调,也未必可知。

但已经很不错了,赵顼兴奋地说道:“持之正则正,郑公,可知陈舜俞奏乎?”

逃税者不但有士大夫,还有许多有势力的大商人,仁宗晚年大臣陈舜俞为此刻意呈上一奏,就曾指出这种情况,富商大贾,水有方舟,陆有结驷,千里间行,不由有司者多矣,此所谓征民不征商也。吴蜀万里,关征相望,富商大贾,先期遣人怀金钱以赂津吏,大舸重载,通行无苦。也就是真正能征到商税的仅是些无权无势的中小商人,民。甚至直接指名道姓,说萧山丝绸商人郑昊,积计不税者几万端。也就是最少漏税十万缗以上。因为这个奏折,郑家被盯上了,此次举报,郑家也中枪,赵顼刻意派人暗查,然后公开审理,罚款数额达到二十多万,差一点让郑家家破。

“陛下,民是陛下的民,商也是陛下的民,士大夫更是陛下的民,一个政策若长久有效的落实,必须所有民都认为是好的……”郑朗委婉地劝了一句。

“唉,这个不说了,郑公,西北捷报可看到了?”赵顼问。

“未看到,但听闻了。”

“望风而逃啊,种谔,大宋之猛将也,”赵顼高兴地说。

郑朗摇头,道:“离银夏太近,离绥州太远,防线太长,陛下还是要下诏,让种谔小心为妙。骄傲就是失败!”

种谔马户川大捷,与西夏鏖战于立赏平,种谔让部将高永能率六千骑迎敌,西夏五战皆不利,会大风尘起,于是西夏人望风而逃。消息传回宋朝,所有人先是愕然,后是感到扬眉吐气。种谔遂城罗兀,又与西夏人战于赏逋岭,再败之。因此种谔一边修罗兀城,一边又在罗兀城的河西修永乐城,又在永乐城西南修抚宁故寨,又沿着这一线向麟州方向连修荒堆三泉、吐浑川、开光岭、葭芦岭四寨,各相距四十里,接连河东。

七寨一起,西夏国势已危。

但西夏人甘心吗?只要宋朝占据罗兀永乐二寨,两国就会不死不休,否则早晚东横山与银夏二州全部被宋朝占领。现在郑朗还不想与西夏进行大规模的战争,也未到总决战的时候,并且郑朗更不想将战斗方向放在银夏。而是在西南方向。

然而。就是郑朗说服。此时种谔大捷之下,会听吗?

战争还在继续,对宋朝似乎不利,对西夏更不利。于是郑朗旁观,没有插手。

其实有一些官员虽持着苟和心态,但也看出一些问题。比如罗兀城离绥州一百多里地,道路艰验。偏梁窄狭,难于馈饷,且城中又无井泉供其饮水。相反,离银州很近,只有三十几里地,是大道相连,西夏人可以随时对其发起进攻。

经郑朗提醒后,赵顼派李评与张景宪前往察看。

还有,基础薄弱,非是象陕西其他地方。有一个良好的大后方,绥州的东面就是吕梁山与黄河。绥州本身没有多少能力担负着后勤,必须从更远的地方,将粮食物资一车车花费大量钱帛运来。

为了提供其后勤,朝廷不得不下诏让周边各路支援,监察御史范育到河东后曾上书,说三十万之民转饷于道,其资费五六百万,役人疲于转输,酒户困于折纳,税夫穷于和籴,臣恐民不堪命。其实这一战过后,仅是后勤浪费就达到七百万缗。

改良型免役法推广了很多年,然而缘边州府,包括夔峡四路大部分地区,以及整个陕西路仍在继续执行差役法,一是让士大夫看两边情况,有一个对比,二是负担力役太多,朝廷承受不起。若是执行了免役法,加上三十万人力成本,用费更高昂。

当然,朝廷省了钱,苦了老百姓。

张景宪与李评下去后,看到沿途景象时也说道,入鄜延界,询求娄城利害,无一人言便者。条奏道路所见百姓憔悴,师旅咨嗟来之状。

郑朗在中书处理得及时,否则有九成可能,让庆州二千多兵士发生叛乱,关中sāo然。但此战依然给陕西百姓增加了沉重负担,郑朗没有阻止,是因为给西夏带去的负担更重。

暂时梁氏不知道后面的发展情况,数次大败,国内沮丧,不得不派使向契丹求救。

这情形颇类似后世猥琐的倭国,不过应当来说,宋朝此时更争气一点。

耶律洪基虽对西夏不满,也不想宋朝将西夏吞灭,许发腹里兵三十万助之,别当真,发三十万大军,得花多少钱帛?况且契丹正在征讨女真五国部,根本就不可能抽出兵力。这是给西夏人壮胆画一个空饼的。

不管真假,梁氏底气复振。

军事是西府之职,郑朗仅是利用中书与三司之便,减少百姓与兵士的困苦,主要注意力仍集中在清查隐田,以及拍卖一些未来的庄园上。还有就是兴办学校。

从罚款里拿出近两百万缗,又由国库里抽出一些钱帛,各两广、利州路与梓州部分州府,以及荆湖南路熟蛮所在区,兴办了八百余所学校。招收子弟主要是针对蛮人子女,让他们学习一些儒家书籍,读书识字算术,甚至在沈括与时恒主导下,编写了一本更浅显的格物学,在一些学校推广选学,相当后来的各地区小学。不仅是这八百余所学校,原先宋朝各地还有各种各样的书院、州学与义学、乡学,每年可以使三四十万人得到学习机会。对进一步开化民智,会起来积极作用。

但八百余所蛮人地区的学校,不仅是开化民智,还会利于蛮汉融合,地区安宁。

这一地区并不抱歉江陵以西,长江以南,很广大的一片地区。

郑朗南下潭州,九死一生,又花了许多钱帛,牺牲诸多兵士,才将尴尬的国中国禁梅山拿下。包括现在的辰州大部分地区出现了安宁,但辰州到江陵以西,情况仍不理想。

正月里,正当西北战事最激烈的时候,南方蛮人叛乱。

南川、巴县有熟蛮李光吉、王兖、梁承秀三族,各有地客数千户。但想发家致富,还得奴役勤奋的汉人。因此以其威势诱胁汉户,若不从者,立即带人屠之,不但杀人,将被杀害汉户开垦的土田并入帐下。至于投充的客户,谓之纳身。税赋则是有里胥代纳。没有任何官员敢向其征。或者藏匿各地的罪犯与“英雄豪杰”。官府同样不敢过问。又时劫边民。有时能达到数百家,称为徒其獠人,俺对付的不是大宋子民,乃是不好的獠户。若是官府追捕,则称獠人逃向南方,不知何处。以至让长江两岸几百里方圆乌烟瘴气。势力在宋朝官员的妥协下,三蛮越来越大。特别是李光吉,厚赂州县民觇其宋官动静,又筑城堡自固,缮修器甲,远近患之。

这个习惯就是南诏留下的好传统。

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