018 洋妞不知去向（2 / 2）

“长宜，你当上副市长后咱们还没得好好聊聊呢？”

“是啊，可是我看您今天有些累，咱们有的是时间聊。”

“嗯，你说的对，今天的确累，最近一段都很累。”

“是啊，我和小林就让您**不少的心。”

听彭长宜这么说，江帆笑了，他说：“总算没白操心，不过长宜，昨天我看了一下市委《关于干部考核目标大纲的征求意见稿》，我感觉，钟鸣义在强化市委的领导了。”

“哦？”彭长宜没有见过这个意见征求稿，因为他不是常委。

江帆指了指字台上自己的包，说道：“长宜，递给我，我今天的确有点乏了。”

彭长宜就连忙起身，把江帆的手包递给了他。江帆从里面掏出一份传阅文件，打开，说道：“你看，政府工作报告中定的中心工作是发展工业，招商引资，带动地方产业经济的发展，但是这一块在考核中占的分数紧紧150分，而你看，农业产业项目这一块就占了480分，这意味什么？”

彭长宜十分明白，这意味政府的工作由于占的分数低，会不被大家重视，而钟鸣义提出的农业产业项目由于考核占的分数高，就会被下边干部重视。

钟鸣义到任后，他确立的中心任务是农业产业化，所以在乡镇目标考核体系中，农业发展提高到了分数，主要是蔬菜、畜牧和农副产品加工。对市直部门的考核中，积极参与这项中心任务，创建高效农业示范园区提高到了200分。而在这个关于乡镇、市直单位主要工作目标及考评奖惩的意见征求稿的结尾处特别注明：由于今年目标体系调整较大，文件下发较晚，故此规定，凡涉及目标管理方面的文件，与本文不符时，以本文件为准。

彭长宜记得发樊文良在的时候中心工作是中心任务是工业、招商引资和城镇建设，显然，工业和招商引资成为中心工作，而社会稳定则成为基层工作的重中之重。

从这个修订的考核大纲来看，同构性很强，逐渐形成了新的目标体系。对乡镇和市直部门实行综合目标考核，并引入单项竞赛目标。乡镇综合目标分项子目标，共2000分，包括：农业、乡镇企业、财政收入、引资、农民人收入、环境保护、土地控制、党的建设、精神文明建设、社会稳定、小康村建设、县委政府交办工作。单项竞赛包括乡镇企业发展、农业示范林果生产、市直综合工作9项子目标，涉及到兴办经济实体、年度业务工作、领导班子建设、党风廉政建设、社会综合治理、精神文明建设、信访、服务基层。主要指标体系基本相同，这就是中国特色的地方目标考核体系，从上到下，主要工作目标基本相同。把这些主要工作目标下达给乡镇，乡镇则把工作目标下达给村，从而形成了具有中国特色的“政绩同构”现象。

市委中心任务一旦确定，就要在全市贯彻执行，整个干部队伍全年工作必须围绕中心任务进行，而干部的仕途也和中心任务息息相关。

政绩同构意味着一旦一个任务纳入目标考核体系，就会成为各级政府共同的工作目标，一荣俱荣，一损俱损。中国党政系统实行了以激励为主的政绩型干部体制，政绩在干部的仕途中起基础性的作用，这也就是常说的“有为才有位”。这既是国家能力的一种表达，也是中国举国体制的一种体现。它既可以解释为什么30年来中国地方翻天覆地的巨变，也可解释为什么虚假政绩和政绩工程不断出现，因此，它导致地方的很多成就和问题都是全局性的，比如全国多个地方大办乡镇企业，一哄而上，从而导致巨额乡镇债务，这个问题就是全省性的，还有后来的农村基金会。

彭长宜简单看了几眼后说道：“您同意了？”

“我必须同意，不但同意，还要举双手赞成，今后在相当一段时间内，无论是人事安排还是各项工作，我都会跟他保持一致。”说完，江帆不由地笑了一下。

彭长宜明白，在副市长人选、政府办公室主任和北城政府人选上，江帆的确占了上风，官场就是这样，讲究进退自如，平衡和谐，钟鸣义的中心工作无疑受了周林的影响，而江帆的工作思路也更加趋同于樊文良。

“长宜，我给你一个礼物吧，算是对你这次升迁的一个祝贺。”说着，走进里面卧室，从床头柜里拿出一本小册子，递到了彭长宜手里。

彭长宜一看，是一本封面已经发黄，且有许多霉点的32开的小册子，很薄，淡黄色的牛皮纸，上面一行红色的小字：怎样做县长？作者：谢觉哉。1942年摘自《解放日报》

彭长宜说：“这是文物了！”

“呵呵，物了，是我从潘家园旧货市场淘来的，这里的话很实在，没讲什么道理，却是句句真言。你看……”说着，他要过书，小心地放在手掌里，翻开其中的一页说道：“县长，是亲民的官，也是真能做事的官……著名的、有创制成就的政治家，大都是‘起家州县’，后来的成就，有做州县时累积而来，所以称职的县长，做省长厅长也会称职，而做过省长厅长过得去的人，不一定能做了县长。你看，这话多实在。”

“是啊，是啊。”彭长宜不停地说道。

“你看，这个地方，紧接着又说道：没有知识，做不了县长，县长要的是知识，不是空洞的教条和单纯的经验，而是要真正的理论和实践的合一。”江帆又翻到一处说道：“还有这里，你看，要能驾驭事，不要只是应付事。”

彭长宜感慨地说道：“说得太好了，非常朴素，道理却非常深刻。”

“是啊，送你了，不许弄丢了。”江帆轻轻合上，递给了彭长宜。

彭长宜非常郑重地双手接了过来，说道：“谢谢您！”

江帆靠在了后背上。

彭长宜感觉江帆似乎很累的样子，就说道：“您早点休息吧，我走了。”

江帆点了点头，说道：“行，以后我们有的是机会聊。”说着，就起身送彭长宜出门了。

几天后，锦安召开了全市经济工作会议，这次会议一个中心议题就是“工业立市”，是全市的中心工作。这也是根据省级工作会议内容套下来的精神。

于是，亢州市委市政府出台了一个历史上著名的四号文件：《关于市直单位大力兴办经济实体的意见》，意见中说：动员和组织市直各行各业创办经济实体，这是市委、政府迅速发展我市经济的重大举措，是全市上下的大动作，必须全党动员，全民动手，认真搞好。凡是由市财政供给或补贴的所有市直党政机关、人民团体和事业单位，今年都要兴办1—2个经济开发项目，国家规定不许兴办经济实体的单位，要组织超编人员兴办经济实体。要大中小一起上、工业型、农业型、科技型、服务型一起上，集体、股份、合作、个人一起上，兴办、领办、租赁、承包一起上，怎么有利就怎么干。全市开展兴办实体竞赛活动，每月一检查、一评比、一通报，在电视台公布。

由于这项工作的出台，亢州市委再次修订了全年考核目标大纲，这次，加重了工业和招商引资的考核分数。两个月后，市委又出台了补充规定，就奖惩措施作出具体规定，对单位办实体的人员优先提拔、优先入党、优先评先。对超额完成任务的前名，给予一把手和主管副职1000—5000元的奖励。对年底没有兴办的，单位一把手离岗兴办，对考评目标分低于80分的，黄牌警告，通报批评。同时对落后单位采取大会检讨，公开曝光，处以5000元罚金等措施。对完不成任务的单位实行一票否决，取消各种评先资格。当时对市直所有单位都分配了任务，比如党群系统的18个单位，总任务是280万元，市委办、组织部、纪检委、统战部、武装部、政研室、信访办、党史办、甚至市直幼儿园都分配了10万元的任务。在这种目标分配和强势的行政指令下，市直单位兴办经济实体如火如荼的开展起来了，并一直持续了将近两年的时间。

对于这个文件的出台，江帆和钟鸣义是存在分歧的，江帆认为钟鸣义太过好大喜功，没有遵循经济发展的规律，完全靠行政命令发展经济，他们也发生过激烈的争执，为此钟鸣义还把江帆告到了锦安市委。钟鸣义的思路尽管有些冒进，但是比较符合当前的上级精神，所以自然让步的是江帆。钟鸣义第一次得到了锦安市委的支持，他非常高兴，紧接着又出台了一个5号文件。

乡镇大办企业，大上项目同样以市委出台的文件拉开序幕，市委市政府出台了5号文件《关于大力发展乡镇企业的意见》，意见中说：大力发展乡镇企业，是工业立市的重要组成部分，是富市富民奔小康的必由之路，是巩固基层政权的政治任务。今年，每个乡镇至少要建成1个投资额超过100万元的工业项目；试点乡镇至少要建成2个投资额超过100万元以上的工业项目；各行政村至少要建成1个投资万元以上的企业。每个乡镇要建成1—2个工业小区，每个工业小区注册工业企业达到家以上。要建成1—2个工贸小区，工贸小区注册工业企业达到家以上，门店达到100家以上。要加强对乡镇企业工作的经常性督促检查，坚持一月一调度，一季一观摩，半年一初评，年终搞总评。

两个多月后，市委市政府又出台号文件《关于富民工程的意见》，意见中说：为深入贯彻省委富民工程座谈会和市委‘三有富民工程’（户有致富项目、村有经济实体、乡有支柱产业）会议精神，动员党员干部和农民群众，迅速掀起乡乡强化支柱产业、村村大办经济实体、户户快上致富项目的热潮。要刷写标语口号，要组织典型报告会，要组成报告团，巡回讲演，电视广播要开辟富民奔小康专题节目，要制作大幅宣传板面，竖在主要交通路口和最醒目的地方，要建立项目致富卡，逐户张贴上墙。要建立严格的督导、检查、考核奖惩机制。开展富民工程竞赛。要定期抽查，排名后通报。每月公布一次结果，排名站队，好的典型宣传推广，落后的电视台公开曝光。在这种强大的行政指令下，各个乡镇也是争先恐后，强力推进。

一时之间，连着出台的三个硬性文件，在亢州掀起了一股全民办实体、全民致富的热潮。

钟鸣义也成了锦安炙手可热的人物，报纸、电视、电台等媒体也竞相宣传亢州的富民工程计划。

江帆感觉这一系列文件的出台，实在是有冒进的成分，多次在会上提出自己的不同的意见，但是钟鸣义态度很强硬，声称是按照省委省政府，市委市政府的指示办事。

为此，江帆几次找到市长董兴和市委书记翟炳德，阐述过自己的意见，但是他们谁都没有明确表过态，因为对于这些，当时谁都没有经验，也没有实际事例可以参照。锦安不但没有否定钟鸣义，还把亢州作为了试点。一时间，参观的，学习的，取经的铺天盖地而来，亢州热闹了。

在这项工作中，钟鸣义继续发扬他刚来时的雷厉风行的行事风格和铁腕手段，突然检查，微服私访，对下边的干部不是吹胡子就是瞪眼睛。一时之间，亢州上上下下搞的鸡鸣狗跳。

钟鸣义的权力在亢州得到了空前的提高和膨胀。

亢州热闹的还不只是这些，更热闹的还要说如雨后春笋办冒出的各种经济实体，与这些经济实体相生的是大大小小油头粉面、一出门都是香车美女秘书簇拥着的老板们。

樊文良在亢州的时候，也提出过有条件的单位可以搞实体，但是没有条件的单位不要硬上。到了钟鸣义时代，开办经济实体则成了硬性任务，并被纳入了考核指标。

需要指出的是，在这项工作刚开始的时候，对任小亮的处理也有了结果。事情的发展果真被江帆言中，钟鸣义通过一系列的活动，最终把任小亮保了下来，在经过一段时间的调查后，任小亮官复原职，只给了一个口头警告处分，除一年中升迁无望外，他似乎没有损伤什么，依然是北城区党委书记，依然是油条粉面，只是下班后，他很少再在酒桌上露面，在和林岩的配合上，也表现出大度、温和、不揽权，少了彭长宜时期的强势和计较，不再那么高调，除去每周的党委会外，平时则很少开会，会少了，和同僚们的沟通多了，没事就回家。在中直单位的那套房子属于他的“正当财产”，不过也已易主，俄罗斯姑娘娜塔莎在纪委找她谈完话后，意识到了自己的危险，她卷走屋里值钱的东西，拿上任小亮放在这里的两三个存折，拎上大包小包的东西后，就来到银行，取出全部存款后，就没有再回那个房子。

老吴在出事的当天跟任小亮通话没有结束就被任小亮挂了电话，他知道纪委的人肯定到了任小亮的办公室，这才又给贾东方打电话，告诉他发生的一切，贾东方没有说别的，只说让老吴立刻赶到娜塔莎的住处，想办法控制住她，不能让他离开。老吴便立刻放下电话，带着人来到了娜塔莎的住处，在敲门不开的情况下，破门而入，娜塔莎早已人去楼空。

后来就有人传出消息，说这个叫娜塔莎的俄罗斯姑娘根本就不是什么留学生，更不是**，而是京城某个知名夜总会专门从事性服务的人员，被贾东方雇来，专门贿赂给任小亮的，以很拙劣的手段冒充**骗得任小亮的信任，本来这种把戏不难识破，怎奈任小亮出于对贾东方的信任和对洋妞的迷恋，才忽视了这个环节，从而陷进了洋妞的温柔乡。

打那以后，人们发现，任小亮和贾东方甚至和老吴之间的关系疏远了许多，老吴那个饭店任小亮几乎不怎么去了，东方公司他更是不登门了，不管贾东方和老吴如何解释自己的清白和无辜，怎奈任小亮对这两个狐朋狗友不再信任，贾东方在亢州也举步维艰，但由于他们毕竟有着千丝万缕的关联，任小亮并没有和他们撕破脸皮，而是敬而远之而已。

（今天交代的背景资料多了一些，是想让朋友们更多地了解一下当时亢州的政治和经济局势，也是为本文做的必要铺垫，以后您就不会为亢州发生的一切吃惊了...）

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作者题外话：12梅毒

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